昨天出台的国家发改委关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见(简称《意见》)，以四大领域为重点，为武汉国家中心城市建设指明方向。

创新基地

打造环大学创新生态圈

《意见》认为，，武汉城区人口居沿江城市第三位、地区经济总量居第四位，但“一城独大”“大而不强”。

《意见》提出，武汉要增强辐射中部的现代服务功能。推动科技资源开放共享，支持有条件的高校建设一流大学和一流学科，建设具有国际知名度的科教中心。深入开展大众创业、万众创新，打造环大学创新生态圈。加快引进世界知名研发机构，建设信息服务和数据处理中心、网络安全人才与创新基地。

同时，大力发展现代服务业。创新发展科技金融、绿色金融，加快推进现代物流创新发展城市试点，并引进、培育国内外高端知名会展品牌，加快发展文化创意和设计服务业。

《意见》还要求武汉加快建设产业创新中心。聚焦信息技术、生命健康、智能制造重点产业，构建全新的产业创新体系;积极推进区域协同创新，打造汽车、电子信息、高端装备等世界级制造业集群;加快国家存储器、国家航天产业基地等建设，构建未来产业、战略性新兴产业和支柱产业相融合的迭代产业体系。

交通枢纽

规划建设第二机场

建设长江中游航运中心、形成全国铁路路网中心、打造国际门户枢纽。这是《意见》对武汉建设综合交通枢纽提出的要求。

未来，武汉要加快形成沿江高铁及武汉至周边重要城市的高铁大通道，建设完善武汉枢纽货运系统，并统筹建设“中欧班列(武汉)”，建设境外分拨集散中心，强化武汉战略保障基地铁路快速直达范围和运输功能。

与此同时，将天河机场打造成为衔接高铁和城市交通的大型国际门户综合枢纽，规划建设第二机场，打造武汉区域专业航空货运枢纽。积极推进低空开放，推进武汉区域通用航空取得突破。

开放高地

放宽外资准入

《意见》认为，武汉作为沿江城市、立体交通枢纽城市，具备打造对外开放窗口和平台的先天优势，但开放水平和层次不高，窗口作用没有充分发挥。

为此，《意见》要求武汉探索内陆城市开放新模式，积极营造国际化、市场化、法治化营商环境。全面融入“一带一路”战略，加快中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区建设，不断提高投资自由化、贸易便利化水平。积极吸引更多的国际性组织、国际商会(协会)和国际经贸促进机构落户武汉。

《意见》还要求武汉放宽外资准入，鼓励外资设立各类功能性、区域性总部和分支机构，并有序扩大服务业对外开放，加快汽车及零部件出口、科技兴贸、船舶出口等外贸出口基地和品牌建设。

宜居城市

建设国际湖泊名城

武汉因水而优，也因水而忧。《意见》提出，武汉要合理开发水资源和岸线资源，确保水土资源不超载。并大力保护水资源，修复水生态，塑造水景观，建设国际湖泊名城。

同时，传承长江文明，探索通过市场化方式设立长江文明传承与发展基金，深度挖掘楚文化、三国文化、近代工商都市文化、水文化等内涵，提升武汉文化在世界文化体系中的知名度。

在城市宜居方面，要求武汉逐步改善人居环境，建设“公交都市”，实施拥抱蓝天行动计划、绿满江城行动计划，加快海绵城市和地下综合管廊建设。

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